Отсрочка от армии — как получить отсрочку от армии по учебе, заболеваниям, в колледже, аспирантуре и магистратуре » медицина http://defer.ru Sat, 04 May 2024 13:29:58 +0000 ru-RU hourly 1 https://wordpress.org/?v=3.9.27 Медицинское освидетельствование http://defer.ru/?p=409 http://defer.ru/?p=409#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:58 +0000 http://defer.ru/?p=409 Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву, — первый этап такого комплексного мероприятия, как призыв. По мнению С.Ч. Великоредчанина и Ю.А. Серова, осуществляет медицинское освидетельствование военно-врачебная комиссия (ВВК). Это мнение ошибочно. Полномочия ВВК определены п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123. В круг вопросов, отнесённых к компетенции ВВК, не включено медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу. На ВВК возложены исключительно контрольные функции – контроль за проведением медицинского освидетельствования, медицинского обследования (лечения) граждан при призыве на военную службу (пп. «в» п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе). П. 1 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе возлагают обязанность по проведению медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, на врачей-специалистов: терапевта, хирурга, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, а в случае необходимости – на врачей других специальностей. Так, например, Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 1 октября 2002 года № 1822-ра было предусмотрено обязательное освидетельствование призывников при проведении осеннего 2002 года призыва врачом-наркологом. Также к освидетельствованию призывников могут привлекаться военные врачи-специалисты. Отсутствие кого-либо из прямо названных в законе или иных нормативно-правовых актах врачей-специалистов не позволяет провести освидетельствование призывника, а проведённое «усечённым» составом врачей освидетельствование должно быть признано незаконным и не порождающим правовых последствий.
Помимо указанных врачей, в осуществлении медицинского освидетельствования, согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принимает участие врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Однако он не проводит медицинское освидетельствование призывников, а только даёт заключение о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, назначается, согласно п. 5 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года (далее по тексту – Инструкция от 23 мая 2001 года), из числа врачей-специалистов. Законодательство не препятствует совмещению должностей врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Но оно не допускает назначения на должность врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, лица, ранее не занимавшего должность врача-специалиста. Назначение врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, «постороннего» лица создаёт основания для признания незаконными и решения, которым данное лицо было назначено на должность, и заключения о годности гражданина к военной службе, вынесенное данным врачом.
П.п. 75, 76 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооружённых Силах РФ, утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 200 от 20 августа 2003 года, наделяют ВВК военных комиссариатов правом проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу. Но указанные положения не могут применяться на практике, поскольку они противоречат имеющим большую юридическую силу нормативно-правовым актам — ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положению о военно-врачебной экспертизе, во исполнение которого принята данная Инструкция.
Не каждый врач имеет полномочия на проведение медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу. Прежде всего, врачи, освидетельствующие призывников, должны быть утверждены на должностях врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, главой органа местного самоуправления по представлению военного комиссара и по согласованию с руководителем территориального органа управления здравоохранением. Заключение о годности гражданина к военной службе, данное врачом, не назначенным на соответствующую должность в надлежащем порядке, незаконно и может быть оспорено в суде.
Кроме того, полномочия врача на проведение освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, должны быть оформлены соответствующей лицензией. Докажем это утверждение.
Согласно п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, даёт заключение о годности гражданина к военной службе. П. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе наделяет теми же полномочиями врачей-специалистов. Согласно ст. 51 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 и п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, категория годности гражданина к военной службе определяется в рамках военно-врачебной экспертизы (путём проведения военно-врачебной экспертизы). При этом возможность определять категорию годности к военной службе в рамках иного вида медицинской деятельности законодательством не предусмотрена. Таким образом, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и врач-специалист, вынося заключение о годности гражданина к военной службе, осуществляет военно-врачебную экспертизу.
В соответствии с пп. «в» п.2 и пп «в» п. 3 Перечня работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 мая 2007 года № 323, военно-врачебная экспертиза отнесена к медицинской деятельности. Следовательно, врач, дающий заключение о годности гражданина к военной службе, осуществляет медицинскую деятельность.
Согласно пп. 96 п. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию. Следовательно, врач, дающий заключение о годности гражданина к военной службе, проводит военно-врачебную экспертизу, которая является разновидностью медицинской деятельности, которая, в свою очередь, подлежит лицензированию.
Итак, мы доказали, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и врач-специалист должны иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности. Отсутствие у врача лицензии, либо наличие лицензии на проведение иных видов медицинской деятельности (например, на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, а не военно-врачебной экспертизы) являются основаниями для признания незаконным заключения врача. На это обстоятельство рекомендую обратить особое внимание: практика показывает, что очень многие врачи, осуществляющие военно-врачебную экспертизу в отношении призывников, не имеют надлежащим образом оформленной лицензии.
На медицинское освидетельствование, равно как и на другие мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане, вызываются повестками военного комиссариата.
Медицинское освидетельствование призывников заключается в изучении и оценке состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения. Для достижения целей, поставленных перед лицами, осуществляющими медицинское освидетельствование, от призывника требуется представить им сведения о состоянии своего здоровья. Часто проблема возникает на стадии ознакомления врачей-специалистов с амбулаторной картой призывника. Согласно п. 4 Инструкции от 23 мая 2001 года, ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы и другие документы, характеризующие состояние здоровья призывников. Тем не менее, эта обязанность не всегда выполняется. При этом самому призывнику амбулаторную карту поликлиника часто не выдаёт. Разрешается эта ситуация так. Призывник обращается к должностному лицу поликлиники с заявлением о предоставлении выписки из медицинской карты (эпикриза). Такое требование призывника основывается на ст. 31 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, согласно которой пациент имеет право на информацию о состоянии здоровья в доступной для него форме. Поликлиника по заявлению гражданина обязана выдать ему эпикриз медицинской карты.
Нередки случаи утери медицинских документов сотрудниками военкоматов. Поэтому рекомендуем призывникам регулярно получать выписки из амбулаторной карты для обеспечения сохранности информации о состоянии здоровья.
Медицинскому освидетельствованию должны предшествовать диагностические мероприятия, указанные в п. 7 Инструкции от 23 мая 2001 года. Перечень диагностических мероприятий таков:
флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
анализ мочи (удельный вес, белок);
электрокардиографическое исследование.
Эти мероприятия проводятся не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования. Непроведение указанных мероприятий или их проведение ранее, чем за 30 суток до освидетельствования, может стать основанием для оспаривания заключения о годности к военной службе и решения призывной комиссии. Так, решением Невского федерального районного суда Санкт-Петербурга от 4 декабря 2007 года по гражданскому делу № 2-1320/07 было признано незаконным решение призывной комиссии № 55 Невского района Санкт-Петербурга в отношении Дмитрия К. на том основании, что заявитель не был направлен на указанные диагностические мероприятия в установленный срок. Ранее Петроградский федеральный районный суд Санкт-Петербурга решением от 16 сентября 2005 года по гражданскому делу № 2-1831 по заявлению Павла М. вынес аналогичное решение на тех же основаниях.
Организация медицинского освидетельствования призывников, согласно п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, возлагается на призывные комиссии. В своей работе они руководствуются Положением о военно-врачебной экспертизе. Это положение определяет не только процедуру вынесения заключений о годности к военной службе, но и требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, призыву на военную службу и пр. (так называемое «Расписание болезней»).
Каждый из врачей-специалистов, согласно п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам медицинского освидетельствования даёт заключение о годности гражданина к военной службе по одной из пяти категорий годности к военной службе:
А – годен к военной службе;
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
П. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наделяет врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, полномочиями по даче заключения о годности гражданина к военной службе по одной из указанных категорий годности к военной службе. При этом законодательство прямо не определяет, как должны соотноситься заключения врачей-специалистов с заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Чтобы понять, как эти заключения должны соотноситься, необходимо оценить правовые последствия дачи заключения о годности к военной службе.
Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе (категории годности «Д» и «В» соответственно), освобождаются от призыва на военную службу. Правовое различие последствий присвоения призывнику категорий годности «В» и «Д» провести достаточно трудно. В рамках первоначальной постановки на воинский учёт комиссия по постановке на воинский учёт вносит на рассмотрение призывной комиссии вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе. Однако условия, при которых гражданин решением призывной комиссии освобождается от исполнения воинской обязанности, в законе не прописаны. Более того, согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, признанные не годными к военной службе, освобождаются от призыва на военную службу, а значит, если подходить к вопросу формально-юридически, не могут быть освобождены от исполнения воинской обязанности, т.к., согласно п. 1 ст. 28 Закона, призывная комиссия может принять только одно из этих двух решений.
Граждане, признанные при призыве на военную службу не годными к военной службе, равно как и ограниченно годные, согласно п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», подлежат зачислению в запас. Согласно ст.ст. 54, 55 Закона, обе категории граждан могут быть призваны на военные сборы.
Таким образом, содержание термина «освобождение от исполнения воинской обязанности» остаётся неизвестным.
Итак, граждане, признанные при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе (категория годности «В») и не годными к военной службе (категория годности «Д»), освобождаются от призыва и зачисляются в запас (на практике, явно противоречащей закону, иногда граждане, признанные не годными к военной службе, освобождаются от призыва, но не зачисляются в запас). Пребывая в запасе, они могут быть призваны на военные сборы и на военную службу по мобилизации. До 1 января 2005 года существовало единственное различие между гражданами, признанными ограниченно годными и не годными к военной службе: первые подлежали обязательному медицинскому освидетельствованию раз в три года до достижения 27 лет. Но Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе» от 31 декабря 2004 года № 886 это последнее различие было устранено. Теперь нет различия в правовых последствиях признания гражданина ограниченно годным и не годным к военной службе. Следовательно, нет и оснований для сосуществования этих двух категорий.
Согласно пп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданам, признанным временно не годными к военной службе (категория годности «Г»), предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок до одного года. Граждане, признанные годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности «А» и «Б» соответственно) решением призывной комиссии призываются на военную службу (при отсутствии иных, не связанных с состоянием здоровья, оснований для отсрочки или освобождения от призыва). Категория годности «Б» не позволяет призывнику проходить военную службу в отдельных родах и видах войск. Категория годности «А» не даёт ограничений по родам и видам войск.
Закон не отвечает на вопрос: КЕМ должен быть признан гражданин, скажем, ограниченно годным к военной службе, чтобы призывная комиссия освободила его от призыва на военную службу – врачом-специалистом или врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Следовательно, для возникновения у призывника права требования вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу, достаточно признания его ограниченно годным к военной службе хотя бы одним врачом, участвовавшим в медицинском освидетельствовании.
Вынесение заключения о годности гражданина к военной службе по категориям годности «А» или «Б» при объективных показаниях на категории годности «В» или «Д» создаёт препятствия для реализации права призывника на освобождение от призыва на военную службу. Поэтому очень важно знать механизм противодействия такому заключению.
Врач-специалист и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяя категорию годности к военной службе, фактически выносят решение в отношении лица, не находящегося в служебной зависимости от них. Поскольку именно категория годности, данная врачом, предопределяет решение призывной комиссии, полномочия врача в отношении призывника должны быть признаны распорядительными. Согласно примечанию к ст. 2.4. КоАП РФ, лицо, наделённое распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, признаётся должностным лицом. Следовательно, и врач-специалист, и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, являются должностными лицами. Поскольку врач является должностным лицом, его заключение по прямому указанию ч. 1 ст. 254 ГПК РФ может быть оспорено в суде. Подачей заявления в суд проведение мероприятий, связанных с призывом, само по себе не приостанавливается (как это происходит в случае, если оспаривается решение призывной комиссии). Но это не означает, что оспаривать заключение врача не надо, что надо дожидаться решения призывной комиссии, вынесенного на основании заключения врача, и оспаривать уже это решение, приостанавливая подачей заявления в суд его выполнение. Призывнику ничто не мешает подать заявление об оспаривании заключения врача, а затем, по вынесении решения призывной комиссией, оспорить и это решение. Кроме того, суд по ходатайству гражданина может принять обеспечительные меры, запретив призывной комиссии выносить в отношении гражданина решение о призыве до вступления в законную силу решения суда по заявлению об оспаривании заключения врача.
Часто приходится иметь дело с заключениями о годности к военной службе, основанными не на тех диагнозах, которые представил призывник. Например, призывник представляет врачу-специалисту-хирургу справку из медицинского учреждения, содержащую диагноз «сколиоз 2 степени». Такой диагноз, согласно ст. 66 «в» Расписания болезней, даёт основания для признания юноши ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). Врач же перечерчивает снимки позвоночника, на основании которых был поставлен этот диагноз, и приходит к выводу об ошибочности диагноза. При этом врач делает запись о вновь выявленном заболевании – «сколиоз 1 степени» — в листе медицинского освидетельствования. На основании этого нового диагноза он даёт заключение о категории годности «Б», поскольку именно этой категории годности соответствует ст. 66 «г» Расписания болезней, описывающая сколиоз 1 степени. Такие действия врача-специалиста незаконны.
Дача заключения о годности гражданина к военной службе не может отождествляться с постановкой диагноза заболевания. Определяя категорию годности к военной службе, врач-специалист и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяют соответствие диагноза заболевания, содержащегося в представленных призывником или истребованных военным комиссариатом документах, с тождественной формулировкой Расписания болезней. Категория годности к военной службе должна соответствовать данной формулировке. Согласно Отраслевому стандарту «Сложные и комплексные медицинские услуги. Состав. ОСТ 91500.09.0003-2001», утверждённому Приказом Министерства здравоохранения РФ от 16 июля 2001 года № 269, установление диагноза возможно только в результате оказания комплексной медицинской услуги, являющейся совокупностью простых и сложных услуг. Любая медицинская услуга есть мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определённую стоимость. Таким образом, постановка нового диагноза врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, является медицинской услугой (при этом сопоставление формулировки диагноза, полученного в результате обследования в медицинском учреждении, с формулировкой диагноза, присутствующей в Расписании болезней, завершающееся определением категории годности к военной службе, не является медицинской услугой, т.к. не направлено на профилактику заболевания, диагностику или лечение). Согласно же преамбуле к Закону РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнителем услуги могут являться либо организация, либо предприниматель. Согласно п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», заключение о годности к военной службе даёт не организация, а врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Так же и п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе наделяет правом определения категории годности к военной службе не организацию, а врачей-специалистов. При этом врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, равно как и врач-специалист, не является предпринимателем и не может оказывать медицинские услуги. Заключение врача о годности гражданина к военной службе, ставшее следствием постановки врачом диагноза, можно оспорить в суде.
Действующее законодательство содержит указание на не связанный с постановкой диагноза врачом-специалистом метод противодействия постановке не соответствующих истинному состоянию здоровья призывника диагнозов. Согласно п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин может быть направлен на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию. Поэтому, если врач-специалист не уверен в наличии у призывника выявленного ранее заболевания, он должен не ставить новый диагноз, а направлять на обследование в медицинскую организацию, имеющую право ставить гражданам диагнозы. В настоящей работе обследованию призывников посвящён отдельный раздел.
Великоредчанин С.Ч. Азбука призыва. Пособие для призывников и их родителей. — М., Ростов-на-Дону, 2005, с. 24, 3
Серов Ю.А. Всё о призыве в армию. – Ярославль, 2007, с. 34
Это утверждение находит подтверждение в судебной практике. Владимир Н. 3 декабря 2007 года заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, был признан годным с незначительными ограничениями. Призывник не согласился с данным заключением и оспорил его в суде, положив в основание своих требований то обстоятельство, что в медицинском освидетельствовании не принял участия врач-специалист-оториноларинголог. Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2008 года по гражданскому делу № 2-45/08 доводы заявителя были признаны обоснованными, заключение врача – незаконным.
Заметим: это право, а не обязанность гражданина.
Схожая проблема была предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 7 октября 1999 года врач, возглавляющий медицинскую водительскую комиссию, был признан должностным лицом на том основании, что нёс полную ответственность за своевременность и качество медицинского обследования лиц, проходящих медицинское освидетельствование, давал заключение о допуске к работе по занимаемой должности.
Того же мнения придерживается Санкт-Петербургский городской суд. Правда, для этого он находит иные основания. Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2005 года по гражданскому делу № 2-6414 по частной жалобе Антона Л. проведена аналогия между заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и заключением ВВК. Суд делает вывод о возможности обжалования заключения врача, ссылаясь на п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусматривающий возможность обжалования заключения ВВК.
Оглавление
Медицинское освидетельствование
Медицинское обследование по направлению призывной комиссии (военного комиссара)
Заявление об оспаривании решения о направлении на обследование
Исковое заявление о компенсации морального вреда, причинённого постановкой недостоверного диагноза
Призывная комиссия субъекта РФ
Медицинский осмотр
КМО
Обжалование решений призывной комиссии субъекта РФ
Отправка к месту прохождения военной службы
Отсрочка от призыва на военную службу. Порядок предоставления и виды отсрочек
Отсрочки, предоставляемые в связи со спецификой семейного положения
Отсрочка для граждан, осуществляющих постоянный уход за нуждающимися членами семьи
Отсрочка в связи с опекой или попечительством
Отсрочки, предоставляемые в связи с наличием детей
Отсрочки, связанные с местом работы
Отсрочки, предоставляемые в связи с обучением
«Президентские» отсрочки
Альтернативная гражданская служба
Обжалование решений призывной комиссии
Административный порядок обжалования
Судебный порядок обжалования
Прокурорский надзор за законностью проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу
Призыв на военные сборы
Выезд за пределы РФ, пребывание за пределами РФ

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=409 0 Президентские отсрочки http://defer.ru/?p=399 http://defer.ru/?p=399#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:51 +0000 http://defer.ru/?p=399 Согласно пп. «в» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента РФ. В 90-х годах ХХ века существовала широкая практика предоставления «президентских» отсрочек различным категориям граждан: представителям талантливой молодёжи, священникам, учащимся художественных лицеев и пр. Указ Президента РФ от 6 февраля 2008 года № 138 «Вопросы предоставления гражданам РФ отсрочки от призыва на военную службу» положил конец этой практике, признав утратившими силу18 указов Президента, предоставлявших отдельным категориям граждан право на отсрочку.
В настоящее время действуют два указа, предоставляющие гражданам право на отсрочку от призыва. Это:
Указ Президента РФ от 9 июня 2001 года № 678 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам РФ, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники ФСБ РФ»;
Указ Президента РФ от 31 июля 2002 года № 817 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан РФ».
Согласно первому из этих двух указов, право на отсрочку предоставляется призывникам (не более 100 человек в год, всего — 500 человек), окончившим образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования и принятым на работу на условиях полного рабочего дня по полученной специальности в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности РФ, на период работы в этих подразделениях.
Список граждан, которым предоставляется отсрочка по рассматриваемому основанию, ФСБ РФ не позднее чем за месяц до начала очередного призыва на военную службу представляет в Министерство обороны РФ.
Согласно второму указу, право на получение отсрочки в 2002-2008 годах предоставляется призывникам (ежегодно до 100 человек, всего на указанный период — 700 человек), поступившим непосредственно по окончании образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, а также общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования на работу по рабочим специальностям на условиях полного рабочего дня (на время этой работы):
а) на основные производства Российского авиационно-космического агентства;
Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно — производственное объединение машиностроения» (г. Реутов Московской области);
федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Стрела» (г. Оренбург);
федеральное государственное унитарное предприятие «Пермский завод «Машиностроитель» (г. Пермь);
федеральное государственное унитарное предприятие «Научно — производственное объединение электромеханики» (г. Миасс Челябинской области);
федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Авангард» (г. Сафоново Смоленской области);
б) на основное производство Российского агентства по судостроению — федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный научно — исследовательский институт «Гранит» (г. Санкт — Петербург).
Российское авиационно-космическое агентство по согласованию с Российским агентством по судостроению определяет граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с рассматриваемым Указом, и не позднее чем за месяц до начала очередного призыва на военную службу представляет в Министерство обороны РФ их список.
«Президентские» отсрочки
Альтернативная гражданская служба
Обжалование решений призывной комиссии
Административный порядок обжалования
Судебный порядок обжалования
Прокурорский надзор за законностью проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу
Призыв на военные сборы
Выезд за пределы РФ, пребывание за пределами РФ

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=399 0 Рекомендации отказчикам от военной службы по убеждениям http://defer.ru/?p=393 http://defer.ru/?p=393#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:47 +0000 http://defer.ru/?p=393 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на отказ от военной службы по убеждениям и замену ее альтернативной гражданской службой (АГС): «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой» (ст. 59 ч. 3).
В Конституции закреплен также принцип ее прямого действия:
«Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (ст. 15 ч. 1);
«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18).
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» на основании которого проводится призыв граждан на военную службу, также предусматривает возможность замены военной службы на альтернативную гражданскую службу по убеждениям:
«Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом» (ст. 1 ч. 5) и др.
Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», определяющий, в чем состоит эта служба, каков порядок и условия ее предоставления и прохождения, принят Государственной Думой летом 2002 года и вступил в действие с 1 января 2004 года.
Отдельные его положения дополнительно разъяснены постановленитями Правительства РФ и ведомственными правовыми актами.
Суть предлагаемых рекомендаций отказчикам от военной службы по убеждениям и состоит в том, чтобы добиваться в установленном законом порядке реализации своего права, гарантированного Конституцией.
Нельзя сказать, чтобы это был очень простой путь. Он требует от человека, решившего отстаивать законным путем свои права, решимости, упорства и, в некотором смысле, даже бесстрашия. Однако это единственный законный путь для тех, кто не имеет законных оснований для отсрочки или освобождения от призыва (военной службе» ), кому уже принесли военкоматскую повестку и кто убежден, что в сегодняшней российской армии ему делать нечего. Кроме того, следуя по этому пути Закона и Права, молодой гражданин не только добивается реализации своего права для себя лично, но и вносит трудно переоцениваемый вклад в формирование демократического и правового государства в нашей стране.
Не верь, не бойся, не проси
Этот триединый гулаговский принцип как нельзя лучше подходит и для взаимоотношений между призывником и военкоматом. Не верь словам военкома, что никакого такого права на альтернативную службу нет. Не бойся угроз в свой адрес: все эти «сам потом пожалеешь» и «посадим» свидетельствуют только о полном бессилии военкоматчиков — ведь сделать с тобой по закону ничего нельзя. Не проси облегчить твою участь и «пойти навстречу» твоим убеждениям: ты твердо стоишь на почве закона и все что тебе нужно — это чтобы призывная комиссия также скрупулезно придерживалась буквы и духа закона. Итак, рассмотрим поэтапно, что нужно делать призывнику, решившему официально отказаться от военной службы по убеждениям и потребовать АГС.
Что такое альтернативная гражданская служба
Это особый вид трудовой деятельности. Отработав положеное время в том месте куда направит вас государство вы таким образом отдадите свой конституционный долг по защите страны без оружия в руках. Для прохождения альтернативной службы граждане направляются в организации подведомственные федеральным органам или органам власти субъектов федерации (за исключением муниципального подчинения). Но имеются и другие существенные отличия от службы в армии в качестве военнослужащего по призыву. Рекомендую внимательно ознакомиться с Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» и Положением Правительства РФ об АГС.
Главным документом для вас в этот период является не Устав, а Трудовой кодекс РФ. Он четко регламентирует порядок заключения контракта, оплаты труда, рабочий распорядок и тому подобное. Вы являетесь гражданским лицом, даже если для прохождения АГС вас направили в организацию подведомственную Министерству обороны. Офицер не может вам ничего приказать. Вы не носите форму. Вы живете не в казарме, а в общежитии. По окончании рабочего дня вы можете распоряжаться своим временем по своему усмотрению, пойти в кино или ночной клуб. Единственным ограничением является запрет покидать пределы населенного пункта без разрешения работодателя. С вашей зарплаты идут отчисления в страховые фонды, и следовательно на ваш пенсионный счет и в фонд медицинского страхования. Работа во время АГС засчитывается в трудовой стаж. Раз в год вам положен отпуск, и не 10 дней как солдату, а по Трудовому кодексу. Проезд к месту жительства и обратно вам оплачивается. При выборе места работы обязанны учитывать имеющиеся у вас профессии. Кроме того у вас есть право на обучение в заочной или вечерней форме. Всего этого лишены военнослужащие по призыву.
Отрицательными моментами альтернативной службы в нынешнем состоянии это срок службы который составляет 3 года в организациях подведомственных Министерству обороны и 3, 5 в других организациях (для лиц без высшего образования, с высшим соотвественно меньше). В настоящее время правозащитные организации выступают с иннициативой о сокращении этого срока. В этом их поддерживаю международные организыции в том числе и Комитет по правам человека ООН. Срок службы также может сократиться когда будет сокращен срок службы в армии, поскольку в законе он указан не в годах а кратно к сроку службы в армии (1,5 и 1, 75).
Другим минусом является невозможность выбрать подведомственность органиазции в которой вы будете работать. Вполне возможна ситуация когда пацифиста или члена церкви «Свидетели Иеговы» попытаются направить на военный завод. Это противоречит нормам конституции и наверняка будет обжаловано в Конституционный суд РФ.
Третьим отрицательным моментом является что для прохождения АГС граждане как правило будут направляться за пределы региона своего проживания. Однако это ограничивается наличием жилья, поскольку если вы едете работать в другой регион — жильем вас обеспечить обязаны. причем не абы каким а в соотвествии с требованиями предъявляемыми к общежитиям. Должен, например, соблюдаться метраж, наличие удобств и т.п.
Подача заявления в военкомат и призывную комиссию
Начинать процедуру отказа от военной службы по убеждениям следует с подачи официального заявления в военкомат. По закону это необходимо сделать за полгода до призыва. Т.е если вас призывают осенью, заявление подается до 1 апреля этого года. Если вам исполняется 18 лет во время весеннего призыва с 1 апреля по 30 июня то до 1 октября года предыдущего призыву. Разумеется ограничение права гражданина подобным образом неконституционно. Например студент не может знать за полгода что не сдаст сессию и будет отчислен. Так что соблюдение этой нормы важно, но это не означает лишения права на АГС если вы пропустили срок.
Подробно процедура разъясняется в «Положении об альтернативной гражданской службе» принятом Правительством РФ 28 мая 2004 года.
Нелишним будет проинформировать о своем желании и отдельно призывную комиссию. Именно на призывную комиссию, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возложена организация призыва граждан на военную службу. В соответствии со ст. 28, ч. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия обязана принять в отношении призывника одно из следующих решений:
- о призыве на военную службу;
- о направлении на альтернативную гражданскую службу;
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
- об освобождении от призыва на военную службу;
- о зачислении в запас;
- об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Это заявление, а также заявление в военкомат можно направить одним из двух способов:
1) принести в двух экземплярах, один из которых Вы оставите у секретаря, а на другом, остающемся у Вас, он должен сделать отметку о приеме;
2) отправить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В описи вложения укажите, что направляете заявление о замене службы в армии АГС по убеждениям.
Заявление лучше отправить заранее, еще до того, как военкомат проявил к Вам интерес: чем раньше там узнают, что Вы «крепкий орешек», тем больше нервов и времени Вы сбережете в дальнейшем. Важно только одно: чтобы призывная комиссия, рассматривая Ваше дело и принимая решение по нему, была уже информирована о Ваших требованиях.
Военкомат только принимает ваше заявление. Никаких решений по нему он принять не может, это право призывной комиссии. К заявлению желательно приложить документы подтверждающие ваши убеждения. Например характеристику с места работы или учебы, автобиографию, другие документы. На призывную комиссию вы вправе привести людей способных подтвердить ваши убеждения, подумайте кто это может быть (мама, папа, друзья, члены вашей организации и т.п.).
Заявление согласно закону рассматривается в течении месяца со дня окончания приема заявлений. Например если вы призываетесь осенью — заявление вы должны подать до 1 апреля и оно рассматривается не позже 1 мая.
Принятие решения призывной комиссией
Это неизбежный этап для любого призывника. Без официального решения призывной комиссии по его делу ни один призывник не может быть призван на военную службу и отправлен на военную службу. Формальным председателем призывной комиссии является зам. главы местного самоуправления (например заместитель мэра), а заместителем председателя комиссии — сам военком. По делам связанным с АГС обязательным участником призывной комиссии является представительслужбы занятости. Это связанно с тем что отвественным за закон являются два ведомства: Министерство обороны и Министерство труда.
Обратите внимание что на АГС не направляются граждане не годные по состоянии здоровья к службе в армии. Поэтому независимо от убеждений рекомендую начинать с проверки здоровья Однако процедура построена таким образом что рассматриваются в большинстве случаев заявление людей которым еще не исполнилось 18 лет и в отношении их не может быть еще принято решение об отсрочке или зачислении в запас по состоянию здоровья. Тем больше поводов серьезно отнестить с проверке здоровья при первоначальной постановке на учет по исполнению 17 лет.
Закон определяет следующий порядок принятия решения:
подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;
явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;
явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.
Получив Ваше заявление с требованием предоставить АГС, члены призывной комиссии захотят с Вами побеседовать, «выяснить» Ваши убеждения. Могут Вам предложить и «компромиссный вариант» прохождения «альтернативной службы» в стройбате или войсках МЧС в соответствии с директивой Министерства обороны РФ об “альтернативной службе без оружия”. Что ж, поговорите с ними. Не забудте захватить на заседание копии вашей автобиографии, характеристики и иные документы которые сочтете необходимыми, приведите людей которые подтвердят ваши убеждения. Заявите, что проходить АГС Вы будете только в соответствии с федеральным законом, директивы Министерства обороны таковой закон не заменяют и на Вас, как на гражданское лицо не распространяется.
Уходя, не забудьте потребовать копию решения призывной комиссии, принятого в отношении Вас. Если такую копию не дают, нарушая тем самым ст. 12 закона «Об альтернативной гражданской службе» (обязаны выдать копию решения в трехдневный срок) , не страшно: вместо нее подойдет и повестка о «явке с вещами», в которой все равно будут указаны дата принятия и номер решения призывной комиссии, в соответствии с которым Вы призваны на военную службу. Эти документы понадобятся Вам при подаче жалобы в суд на действия призывной комиссии при отказе в праве на АГС. Для затягивания вступления решения в силу можно обратиться на с жалобой на действия районной Призывной комиссии в городскую и республиканскую Призывные комиссии. Это даст вам дополнительные 3-7 дней, что может сыграть роль, если Вы не хотите обращаться в суд, а до окончания призыва остается 3-4 дня. Но проблем ваших это не решит, поскольку опыт говорит, что как правило решение районной комиссии вышестоящие оставляют в силе.
Что делать в случае положительного решения.
В случае положительного решения вашей судьбы призывной комиссией информация о вас направляется в Министерство труда. В течении полугода они подбирают вам рабочее место. Через полгода вы еще раз являетесь на призывную комиссию, где окончательно решается ваш вопрос, военкомат выдает вам воинское требование (билет) до места назначения и т.п. По прибытию на место вы решаете вопрос о заключении контракта с работодателем и иные вопросы по Трудовому кодексу РФ. Работодатель, к которому вы прибыли обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил вас на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.
Обжалование в суд решения призывной комиссии
В соответствии со ст. 15 закона «Об альтернативной гражданской службе» призывник, не согласный с решением призывной комиссии, имеет право обжаловать это решение в суд. Право обжалования в суд незаконных действий и решений должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, предусмотрено также законом «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Вы можете сделать это либо в месячный срок с получения документа в котором зафиксировано решение (повестка, решение ПК), либо в теченни трех месяцев с того момента как вам стало известно об этом решении.
Жалоба (иск или заявление) в суд подается в трех экземплярах. Не забудьте приложить к ней квитанцию из сбербанка об уплате госпошлины в размере 15% от минимального размера оплаты труда и копию обжалуемого решения призывной комиссии. Это заявление Вы должны зарегистрировать в канцелярии по гражданским делам Вашего районного (межмуниципального) суда. Можно направить жалобу в суд и по почте: ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. К жалобе вы можете приложить копии документов. В самой жалобе вы можете заявить ходатайство о вызове свидетелей, проведении экспертизы и т.п. Если вы забыли что то указать — можно хотайствовать в начале рассмотрения вашего дела.
Теперь самое главное: с момента подачи Вашей жалобы в суд выполнение обжалуемого Вами решения призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения, вынесенного по Вашей жалобе.
Рассмотрение жалобы в суде
Рассмотрев Вашу жалобу, суд (судья) может принять одно из двух возможных решений:
1) удовлетворить Вашу жалобу и отменить обжалуемое решение призывной комиссии;
2) оставить Вашу жалобу без удовлетворения, а решение призывной комиссии — в силе.
При принятии решения суд обязан иметь ввиду Определение Конституционного суда РФ и Постановление Пленума Верховного суда РФ №8 Конституцию РФ, законы и подзаконные акты.
Технически при принятии решения суд руководствуеться Гражданско-процессуальным кодексом РФ.
Как показывает опыт многих отказчиков, центральным моментом в ходе судебного разбирательства станет вопрос о Ваших убеждениях, которые не позволяют Вам проходить военную службу. Вы должны иметь в виду, что Конституция Российской Федерации не позволяет никому принуждать Вас не только доказывать, но и высказывать свои убеждения:
«Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них» (ст. 29 ч. 3)
Конечно, из этого не следует автоматически, что в суде Вы должны вести себя как Иисус перед Понтием Пилатом и на все вопросы отвечать ссылкой на 29 статью Конституции. Однако, если, несмотря ни на что, суд примет решение не в Вашу пользу, мотивировав отказ удовлетворить Вашу жалобу тем, что Вы якобы «не доказали» свои убеждения, ссылка на эту статью Вам пригодится в дальнейшем.
Если суд просит подтвердить наличие убеждений справкой или членским билетом организации, а у Вас этого нет можете сослаться на ст. 18 Всебщей декларации прав человека которая гарантирует каждому: «право на свободу мысли, совести и религии; это включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков».
Имейте ввиду что основанием предоставления права на АГС являются ваши личные убеждения а не религиозная доктрина церкви к которой вы принадлежите или положения программу органиазции в которой вы состоите. Таким образом не имеет значение что Русская православная церковь одобряет службу в армии. вы можете принадлежать к этой церкви и тем не менее как христианин отрицать насилие и убийства, клятву и т.п.
Если Вам повезет, и суд сразу же примет решение в Вашу пользу, то на этом Ваша эпопея закончится и Вам останется лишь спокойно требовать от ПК направления на АГС..
Впрочем, как Вы увидите в дальнейшем, сам по себе отказ суда в удовлетворении Вашей жалобы на решение призывной комиссии мало что меняет лично для Вас — в армию Вы все равно не попадете.
Свои интересы в суде Вы можете представлять сами. Тем не менее, если Вы не чувствуете себя достаточно уверенно, то можете воспользоваться помощью адвоката или любого другого гражданина. Правовой статус такого гражданина определяется Гражданско-процессуальным кодексом РФ (ведение дел через представителя). Это может быть и представитель какого-либо общественного объединения, защищающего права отказчиков от военной службы по убеждениям, ваш знакомый, родственник и т.п. Такой представитель может заменить Вас на судебном заседании или присутствовать вместе с вами. На него оформляется доверенность через нотариуса или вы просто заявляете в суде что доверяете ему представлять свои интересы на это судебное заседание или на все время суда. Если в доверенности Вы просите указать “с правом подписи и получения документов” то такой гражданин может не только выступать от вашего имени в суде, но и подавать жалобы и получать определения суда. Обычная доверенность действительна год, с правом подписи – 3 года.
Рекомендуется пригласить на судебное заседание знакомых, друзей, родственников для создания в зале благоприятной психологической обстановки. Присутствие публики в зале также оказывает сдерживающее влияние, как на судью, так и на представителя Призывной комиссии. Вы или ваш представитель можете заявить присутствующих суду в качестве свидетелей, если у них есть показания подтверждающую Вашу позицию.
Присутствуя на судебном заседании необходимо соблюдать определенные правила:
Судья входит – все встают.
Судья выходит – все встают.
К судье нельзя обращаться с вопросами.
В зале нельзя шуметь.
При нарушении этих правил судья имеет право удалить из зала либо нарушающих.
Полезно также связаться с СМИ. Присутствие журналистов также может создать для Вас благоприятную обстановку.
Напоминаем, что при явке в суд вам необходимо иметь при себе паспорт, а вашему представителю паспорт и доверенность.
Обжалование судебного решения в кассационном порядке
Если районный суд вынес решение не в Вашу пользу, то оно вступает в законную силу не сразу, а через 10 дней, в течение которых Вы имеете право обжаловать судебное решение в кассационном порядке — в вышестоящий суд субъекта федерации (областной, краевой, республиканский, городской). Ваша кассационная жалоба может выглядеть как на Образце 4.
Рекомендуем так же обратиться с жалобой в Прокуратуру. Даже если из Прокуратуры вам придет отписка, она уже будет проинформирована о вашей борьбе за свои права и тем самым меньше вероятность возбуждения уголовного дела. Для жалобы в Прокуратуру подойдет образец кассационной жалобы. Вам только необходимо изменить шапку. В принципе в Прокуратуру можно обратиться уже после отказа в Призывной комиссии. В этом случае можно использовать Образец №2.
Кассационная жалоба подается через канцелярию Вашего районного суда.
При рассмотрении дела в кассационной инстанции может быть вынесено одно из двух решений:
1) отменить решение нижестоящего суда и направить дело в тот же суд для повторного рассмотрения в другом составе;
2) оставить решение нижестоящего суда в силе.
Если Ваша кассационная жалоба оставлена без удовлетворения и решение нижестоящего суда не отменено, то оно, наконец, вступает в законную силу.
Тем не менее вы можете продолжать процессуальные действия обжаловав решение у Председателя областного суда, в Верховном Суде РФ, в Европейском суде по правам человека и т.п.
Ваши действия после вступления в законную силу отрицательного судебного решения
Тот факт, что призывная комиссия приняла в отношении Вас противозаконное решение, нарушающее Ваши права, а суд принял неправосудное решение, отказавшись удовлетворить Вашу жалобу и также нарушив тем самым закон, отнюдь не отменяет Вашего права на отказ от военной службы по убеждениям, гарантированного Конституцией.
После вступления в законную силу решения суда, с которым Вы не согласны, Вы имеете право в любое время подавать жалобы в порядке надзора.
Что же касается военкомата, который, возможно, вновь проявит к Вам интерес, то и здесь Вы должны продолжать твердо стоять на своем. Заявление, которое Вы вновь направите в адрес призывной комиссии может выглядеть как на Образце 5.
В случае принятия нового решения о Вашем призыве на военную службу, Вы должны заявить о своем отказе прибыть по повестке для отправки в войска (ссылаясь опять же на Ваше требование АГС) и предложить военкомату, если он считает Ваши действия противозаконными, направить материалы на Вас в прокуратуру на предмет изучения возможности возбуждения уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела
Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за уклонение от военной и альтернативной гражданской службы:
Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) (
Являются ли Ваши действия уголовным преступлением, иными словами, подпадают ли они под действие ст. 328 УК РФ (в старом УК ей соответствовала аналогичная 80-я статья)? На этот вопрос дал исчерпывающий ответ Конституционный Суд Российской Федерации:
«Стремление гражданина реализовать свое конституционное право, не запрещенными законом способами, во всяком случае, не может служить основанием для возбуждения против него уголовного или иного преследования»
(определение КС от 22 мая 1996 г
Это не значит, однако, что те или иные прокурорские работники в процессе проведения проверки (изучение материалов Вашего дела, присланных из военкомата, взятие у Вас письменных объяснений и т.д.) не примут решения о возбуждении уголовного дела по ст. 328, предоставив суду разбираться с Вашим делом. Следует, впрочем, сразу оговориться, что в большинстве случаев прокуратура все-таки не нарушает закон. Случаи возбуждения уголовных дел против отказчиков, действующих в строгом соответствии с законом, весьма редки. Нам известно не более двух десятков таких дел (на фоне тысяч заявлений об отказе от военной службы по убеждениям и гражданских судебных процессов по жалобам призывников на призывные комиссии). Все они закончились либо закрытием, либо оправданием отказчиков в суде. Самое известное из таких дел — дело члена АРА и Радикальной партии Вадима Гессе, оправданного 13 мая 1996 г. городским судом Ногинска (Московская область) за отсутствием в его действиях состава преступления. Тем не менее, время от времени мы узнаем о новых уголовных делах, возбужденных, чтобы потом быть закрытыми либо до суда, либо в результате оправдательного судебного приговора. Реальных шансов быть «посаженным» у Вас практически нет: нам не известен ни один вступивший в законную силу обвинительный приговор в отношении отказчика, связанный с лишением свободы.
Получив повестку из прокуратуры, не пугайтесь. Первая повестка это, как правило, предложение прийти для выяснения обстоятельств перед возбуждением дела (или отказа в возбуждении). Явитесь к следователю, спокойно и подробно изложите ему все обстоятельства дела, покажите копию своего заявления в Призывную комиссию с ее отметкой. Как правило, после этого прокуратура отказывает в возбуждении дела. Помните, в какой-то мере Вы даже заинтересованы в том, чтобы Ваше дело дошло до суда, где Вы были бы оправданы за отсутствием в Ваших действиях состава преступления. В этом случае Вы делаете со следователем прокуратуры одну и ту же работу. Арестовывать Вас наверняка никто не будет: ведь Вы не собираетесь скрываться ни от следствия, ни от суда. Если в Вашем отношении и изберут меру пресечения, то это будет подписка о невыезде. Скорее всего, Вам может понадобиться адвокат (хотя в уголовном процессе Вы можете защищать себя и сам).
Нужно понимать, впрочем, что шансов добраться до этой стадии (возбуждение уголовного дела) у Вас не очень много, хотя они и есть.
И если уж случилось, что прокуратура завела в отношении Вас уголовное дело по ст. 328 УК, незамедлительно свяжитесь с правозащитными организациями.
Что делать в случае крайнего беззакония
Итак, Вы уже поняли, что сделать с Вами по закону нельзя ничего — ни отправить в армию, ни наказать за Ваш отказ. В большинстве своем понимают это и работники военкоматов, которым, тем менее, нужно любой ценой выполнять план по призыву. Поэтому не исключено, что Вас попытаются дезинформировать, запугать, а то и просто похитить, чтобы любой ценой засунуть Вас в казарму и заставить смириться с этим и «отслужить, раз уж так вышло».
Имейте в виду: никто не имеет права отправить Вас в армию насильно!
Милиция имеет право оказывать содействие военкоматам в обеспечении явки (в военкомат, только в военкомат!) призывников, уклоняющихся от воинского учета и явки по повесткам в военкомат. Однако ее полномочия начинаются на лестничной клетке у дверей Вашей квартиры и заканчиваются у порога военкомата. Ни один милиционер не имеет права (и скорее всего не будет, во избежание неприятностей по службе) доставлять призывника из военкомата на сборный пункт.
Значит, если Вас задержала милиция и привезла в военкомат, военным ничего не остается, как попробовать уговорить Вас или заставить поехать с ними на сборный пункт. Никаких законных оснований для этого у них нет. Задерживать граждан имеет право только милиция. Если Вы уклоняетесь или отказываетесь от явки для отправки к месту прохождения службы, то единственное, на что имеют право работники военкомата — это подготовить и передать материалы на Вас в прокуратуру. Единственная их надежда — на Вашу робость и незнание Вами своих законных прав.
Поэтому держитесь твердо и с достоинством. Ни в коем случае не подчиняйтесь незаконным требованиям, например, сесть в автобус с призывниками, проехать с каким-нибудь прапорщиком на сборный пункт и т.п. Требуйте прокурора, вызова милиции. В случае угрозы применения силы оказывайте пассивное сопротивление — главное, не переборщите и не нанесите кому-нибудь серьезные телесные повреждения.
Самым лучшим приемом, впрочем, может быть такой. Вам угрожают отвезти Вас на сборный пункт силой? Лягте на пол и предложите военкоматским чиновникам нести Вас в армию за руки и за ноги. Далеко не унесут, поверьте.
Образец
заявление в призывную комиссию пишется так же за исключением того что оно адресуется Председателю призывной комиссии
Военному комиссару
________________________ района
города ________________________
_______________________________
(название субъекта федерации)
от гр. ________________________
проживающего по адресу: _______
тел. (_______) ________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со ст. 59 ч. 3 Конституции Российской Федерации «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».
Право на альтернативную гражданскую службу гарантируется мне в том числе законом «Об альтернативной гражданской службе».
Основываясь на вышеизложенном, настоящим я заявляю о том, что моим убеждениям противоречит несение военной службы. Мои убеждения состоят в следующем:
Прошу Призывную комиссию в соответствии со ст. 59 ч. 3 Конституции РФ и ст. 28 ч. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принять в отношении меня решение о направлении на альтернативную гражданскую службу.
Прошу также Призывную комиссию не предлагать мне под видом альтернативной службы прохождение военной службы в войсках, служба в которых «не связана с ношением оружия». Служба в любых войсках предполагает принятие воинской присяги и прохождение «курса молодого бойца». Решение о моем призыве в такие войска, будучи, в соответствии со ст. 28 ч. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ни чем иным, как решением о призыве на военную службу, противоречит Конституции в той же мере, что и призыв на военную службу в любые другие войска.
В случае моего несогласия с решением Призывной комиссии я намерен в соответствии со ст. 28 ч. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст.15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» обжаловать это решение в суд, поэтому требую в соответствии со ст. 28 ч. 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» выдать мне копию решения Призывной комиссии, принятого в отношении меня в трехдневный срок с момента принятия решения.
К заявлению прилагаю:
1. автобиография
2. характеристика(ки) с места работы (учебы)
3. иные документы которые вы сочтете необходимым приложить, например копия членского билета Антимилитаристской радикальной ассоциации, удостоверение о прохождении курсов по подготовке к АГС, права на управление автомобилем, трактором и т.п.
Достоверность моих доводов о противоречии военной службы моим убеждениям могут подтвердить следующие граждане, которых прошу пригласить на заседание призывной комиссии:
1. Иванов Иван Иванович, проживает г.Мухосранск, ул. Продольнопоперечная, д.13, тел. 13-13-13
2.Сидоров Сидор Сидорович, проживает г.Мухосранск, ул.Поперечнопродольная, д.31, тел.31-31-31
«____» ___________ 200__ г. __________________ (подпись)
Образец
В ________________
суд города _______
Заявитель: _______
проживающий по адресу:
__________________
тел. (_______) ___
Заинтересованное лицо: призывная комиссия
__________________
города ___________
Адрес: ___________
тел. (______) ____
ЖАЛОБА
на неправомерное решение призывной комиссии
«___» ____________ 200__ г. в заявлении на имя председателя призывной комиссии я указал на то, что моим убеждениям противоречит несение военной службы, и что я намерен проходить альтернативную гражданскую службу взамен военной.
Ст. 59 ч. 3 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам такое право: «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой». В соответствии со ст. 15 ч. 1, «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие, и применяется на всей территории Российской Федерации».
Несмотря на это, призывная комиссия отказала мне в моем конституционном праве и «___» ______ 200__ г. приняла решение о моем призыве на военную службу.
Прошу Суд:
на основании ст. 59 ч. 3, ст. 15 ч. 1, ст. 18 Конституции Российской Федерации, отменить решение ____________________________ призывной комиссии о моем призыве на военную службу.
Ходатайствую о вызове в качестве свидетелей:
1. Иванов Иван Иванович, проживает г.Мухосранск, ул. Продольнопоперечная, д.13, тел. 13-13-13
2.Сидоров Сидор Сидорович, проживает г.Мухосранск, ул.Поперечнопродольная, д.31, тел.31-31-31
«___» _____________ 200__ г. __________________ (подпись)
Приложение:
1) квитанция об уплате государственной пошлины в размере 15% от минимального размера оплаты труда;
2) копия решения призывной комиссии (или повестки о явке на сборный пункт).
3) копия заявления в Призывную комиссию.
Образец
В _____________________________________________
городской/областной/краевой/республиканский суд
от ____________________________________________
проживающего по адресу: _______________________
тел. (_______) ________________________________
КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение суда по гражданскому делу
«___» ____________ 200__ г. _______________________________ судом города ________________ рассмотрена моя жалоба на решение призывной комиссии.
В соответствии со ст. 59 ч. 3 Конституции Российской Федерации, «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой». В соответствии со ст. 15 ч. 1, «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие, и применяется на всей территории Российской Федерации».
Несмотря на это, решением суда мне отказано в удовлетворении моей жалобы на действия призывной комиссии.
- следующее предложение вставить, если описанное имело место -
{При рассмотрении моей жалобы суд также неправомерно потребовал от меня предоставления доказательств того, что несение военной службы противоречит моим убеждениям. Однако в соответствии со ст. 29 ч. 3 Конституции Российской Федерации «никто не может быть принужден к выражению своих мнений или убеждений или отказу от них». Убеждения человека не могут являться предметом судебного исследования.}
Прошу:
на основании ст. 59 ч. 3, ст. 15 ч. 1, ст. 29 ч. 3 Конституции Российской Федерации, отменить решение ___________________________________ суда от «___» _____________ 200__ г. по моей жалобе.
«___» _____________ 200__ г. __________________ (подпись)
Образец
Председателю Призывной комиссии
__________________________ района
города __________________________
_________________________________
(название субъекта федерации)
Копии: Президенту Российской Федерации
(Москва, Кремль);
Председателю Государственной Думы
(Москва, Охотный ряд, дом 1);
Центр миротворческих и правозащитных действий
(420059, РТ, Казань, а/я 132)
от гр. __________________________________
проживающего по адресу: _________________
тел. (_______) __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
«___» __________ 200__ г. я направил заявление в Призывную комиссию _______________________ о своем отказе от военной службы по убеждениям и требовании замены ее альтернативной гражданской службой, основываясь на ст. 59 ч. 3 Конституции РФ, Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе».
«___» __________ 200__ г. решением Призывной комиссии за *____ я был призван на военную службу. Это решение было мною обжаловано в __________ суд, который «___» __________ 200__ г. вынес решение отказать мне в удовлетворении моей жалобы, вступившее в законную силу «___» __________ 200__ г.
Несмотря на принятие данного неправосудного решения, нарушающего мои конституционные права, я продолжаю настаивать на реализации своего права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, гарантированного ст.59 ч.3 Конституции РФ.
Исходя из этого, я вновь заявляю о своем отказе от военной службы по убеждениям и требую в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» направить меня для прохождения альтернативной гражданской службы, ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».
«____» ___________ 200__ г. __________________ (подпись)
Bottom of Form 0

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=393 0 Экстренные ситуации http://defer.ru/?p=388 http://defer.ru/?p=388#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:45 +0000 http://defer.ru/?p=388 По нашему опыту большинство проблем создают себе сами призывники. Они сами идут в военкоматы, открывают дверь милиции, ходят по улице без студенческого билета и т.п. Вы взрослый, самостоятельный человек. Мы можем вам помочь, посоветовать. Но никто не будет водить вас за ручку.
И еще один важный момент. Имейте ввиду что не попасть в армию легче чем из нее уйти обратно на гражданку. Так что сразу решите для себя идете вы в армию или нет. В дальнейшем придерживайтесь выбранной линии поведения, колебания могут ухудшить ваше положение.
Что делать, как себя вести чтобы не попасть в экстремальную ситуацию когда вас уже увозят на сборный пункт? Как выйти из этой ситуации с наименьшими потерями?
Прежде всего рекомендую определиться с линией поведения и твердо ее придерживаться.
Если вы скрываетесь — значит вы выбрали жизнь на нелегальном положении со всеми вытекающими последствиями. Соблюдайте конспирацию. Сумеете отсидеться до 27 лет — смело являйтесь в военкомат и требуйте выдать военный билет.
Если вы выбрали путь с использованием закона — значит вы имеете право требовать выполнение закона, у вас есть возможность обратиться в правозащитную организацию и средства массовой информации.
Правовая база задержания о отлова призывников весьма расплывчата. Сотрудники милиции прекрасно это понимают. Единственный документ регулирующий этот процесс это совместный приказ Министерства обороны и Министерства внутрених дел от 4 марта 2000 года №118/218 По своей сути данный документ — противоправен. Все остальные вопросы регулируются Кодексом о административных нарушениях который соблюдается очень плохо. . Ваше пребывание в отделении милиции регулируется именно этим кодексом и Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц от 15 октября 2003 г.N 627 Если вас доставили в милицию требуйте регистрации вас в книге задержаных, составления протокола и т.п. Внимательно фиксируйте кто вас доставил, как они выглядят, особые приметы, звания и т.п. Содержание в милиции «просто так» недопустимо. Неявка по повестке и иные нарушения связанные с призывом не предполагают ареста и не допускаю задержание более чем на три часа. Так что по закону ночная отсидка в обезъяннике без документов исключена. По всем нарушениям обращайтесь с заявлениями в Прокуратуру, Управление собственной безопасности милиции, обязательно сообщайте в СМИ и правозащитные организации.
Обычно задержание мотивируется тем что вы уклоняетесь от призыва. Но процедура действий в этом случае также определена достаточно четко и должна соблюдаться как военкоматом так и работниками милиции. Очень часто и те и другие используют неясности законов, инструций, приказов. Ваша задача продемонстрировать четкое знание своих прав и их обязанностей.
Желательно с началом призыва (если вы офицер запаса, тогда вы под угрозой круглый год) выполнять несколько четких правил:
Сходите к нотариусу и оформите довереность на представление своих интересов с суде, милиции, иных административных органах. Имея такую довереность человек сможет предпринять от вашего имени такие действия как обращение в суд, в милицию, в иные организации, что существенно облегчит ваше сушествование. Вам не нужно будеть являтся везде лично. Даже если вы находитесь уже на сборном пункте — доверенное лицо может подать от вашего имени в суд и приостановить решение о вашем призыве. Без такой доверености ваши интересы может представлять только адвокат, а это долгое и дорогое. Довереность стоит порядка 150 рублей и выдается на год или три года. Бланк доверености находиться в компьютере у нотариуса. Вам необходимо явиться лично, на руках у вас должны быть данные вашего доверителя: фамилия, имя, отчество, адрес прописки, паспортные данные. Доверенным лицом может быть любой человек которому вы доверяете: жена, друг, мать, сотрудник правозащитной организации. Юридическое образование не требуется, а вот социальная активность и определенные пробивные способности — обязательны.
Обязательно имейте при себе документы даже если идете в магазин за хлебом. Документы имеют право изымать только сотрудники милиции и при подозрении что они фальшивые, не ваши, имеют нарушения о оформлению. После проверки (желательно что бы документ вы отдали под расписку в отделении) вам (именно вам, а не работникам военкомата) обязаны вернуть документ. В любом случае поинтересуйтесь чем вызван интерес к вашим документам. По закону допустима проверка документов только при серьезных основаниях, например вы похожи на преступника объявленого в федеральный розыск и т.п. Если желают посмотреть вашу прописку — покажите паспорт из своих рук. Сотрудники милиции обязанны представиться, предъявить документы. Носите при себе постоянно блокнот и ручку или карандаш. Запишите их данные, это вынудит их быть скромнее. Работники военкомата изымать документа права не имеют и подобные действия могут быть квалифицированы как уголовное преступление. Если это произошло — немедленно обращайтесь в милицию и прокуратуру.
Зачастую, если вас останавливают на улице сотрудники милиции, они просто хотят на вас заработать. Что делать в этом случае решайте сами. Можно на всякий случай вложить в документы 50-100 рублей. С другой стороны давая взятку вы нарушаете закон и косвенно признаете, что у вас что то не так. Смотрите сами, по ситуации, есть ли у вас деньги, есть ли у вас время, насколько серьезны намерения сотрудников милиции. На угрозы проехать в прокуратуру реагируйте спокойно и соглашайтесь, более того, если вас напрягают — требуйте и угрожайте прокуратурой, управлением собственной безопасности МВД, военной прокуратурой для работников военкомата, ФСБ и т.п. Если при себе мобильник или рядом телефон и у вас есть телефоны дежурных, горячих линий (как правило можно выяснить самому или в правозащитной организации) и т.п. не стесняйтесь продемонстрировать горячее желание позвонить. Повторю что неявка по повестке и т.п. это административное нарушение и все вопросы регулируются Кодексом о административных правонарушениях . Пока на вас не завели уголовное дело это единственный кодекс которым могут руководствоваться работники милиции. В нем достаточно четко прописана процедура задержания и оформления штрафа. Как правило и сотрудники военкомата и милиция расчитывают что вы этого не знаете. Рекомендую знать.
В Кодексе о административных правонарушениях предусмотрено три процедуры:
- административное доставление
- административное задержание
- административный привод
Все они имеют свои особенности.
Доставка предусмотрена для составления протокола (вы нарушили правила воинского учета, военком обратился в милицию). Причем доставить вас могут только в отделение милиции. Желает военком составить на вас протокол — милости просим в милицию. Срок вашего содержания в отделении и т.п. определяется как возможно короткий Как только составлен протокол — вы свободны. В протоколе указывается в обязательном порядке время вашей доставки. Как правило срок определяется 3 часами, причем время вашего следования до милиции тоже сюда входит. Уведомление родственииков о вашем задержании не ваше право а обязанность милиции. Вы можете потребовать адвоката. В протоколе имеется специальная графа где вы можете изложить свои претензии, замечания и т.п.
Привод также осуществляется только в ОВД. Он включает только доставку. Причем на основании органа рассматривавшего дело.
Изъятие документов — недопустимо в любом случае работниками военкоматов а милицией лишь в особых случаях. Изъятию подлежат не вообще все вещи не понравившиеся милиции, а то что например послужило орудием преступления, оружие, наркотики и т.п. Причем данная процедура четко регламентирована Кодексом. Например при изъятии в обязательном порядке должны присуствовать понятые. Вообще же документы изымаются только у людей помещенных в СИЗО или на лечение в психбольницу.
Органы внутренних дел всегда обязанны объяснить что и на основании чего они делают.
Очень часто милиция, прокуратура и т.п. прибегают к процедуре опроса, требуют написать объяснительную и т.п. Никакими нормами это в данном случае не предусмотрено. Вообще писать или не писать объяснительную решать вам, это ваше право а не обязанность. Вс лучае если отвас требуют объяснительную по вашим действиям, поведению и т.п. вы можете смело отказываться ссылаясь на статью 51 Конституции РФ где закреплено право не свидетельствовать против себя. Имейте ввиду что никто не может сказать где и как потом всплывут ваши объяснительные, как они будут использованы.
Обратите внимание на то что бы во время призыва документы, которые при вас, были в порядке. Студенческий билет продлен и с печатями, в паспорте вклеена фотография и т.п. Если есть иные документы подтверждающие отсрочку (свидетельство о рождении ребенка, повестка в суд, медсправка с диагнозом и т.п.) — тоже при себе и в порядке.
Если документ очень важен, а милиция изымает несмотря не на что — сделайте заранее ксерокопию документа, зайдите к нотариусу, в медучереждение, загс и т.п., заверьте ксерокопию и носите ее при себе. Если милиция этому удивиться — объясните что очень расеяны и боитесь потерять, вас постоянно грабят карманники и т.п. Заверенная нотариусом копия имеет практически ту же силу что и оригинал. Нотариус очень серьезно отвечает перед государством за достоверность завенных документов. По прежнему действует Указ подписаный еще Андроповым в 80-х по которому правом заверения документов обладают не только нотариусы. Например, ксерокопию медицинской справки вам могут заверить в самом лечебном учреждении.
Не открывайте дверь милиции, проникновение в жилое помещение возможно только с санкции прокурора и по постановлению суда. Не важно кто толпиться под вашими дверями: ОМОН, ФСБ или участковый. Перед законом все равны и вы или ваши родители вполне могут побеседовать через дверь. Имейте ввиду что если вы дадите переступить порог, то в последствии на ваши жалобы вам заявят что вы пустили сами, добровольно. Так же не соглашайтесь выйти для беседы на лестничную площадку, подойти в комнату к участковому. Вас может ждать засада или вас тут же задержат за то что вы справляли нужду, нецензурно выражались, напали на работника милиции и т.п. Если работники милиции или прокуратуры желают с вами побеседовать — пусть присылают повестку. Вы имеете право знать в качестве кого и по какому делу вас вызывают. Все остальное это просто попытки выманить вас. И ваш поход на пять минут к участковому может закончится вечером в поезде идущем в воинскую часть.
Не получать и не расписываться за повестку, никак на нее не реагировать — вариант сомнительный. Работники военкомата, участковый просто составят по этому поводу рапорт который и будет подшит в ваше дело. Именно на основании подобных документов может быть возбуждено уголовное дело. Поэтому если решили идти законным путем — старайтесь реагировать на повестки как минимум звонками вселяя увереность что вы вот вот появитесь, являясь в военкомат в неожиданное время, отсылая бумаги и заявления по почте (с описью вложения и уведомлением о вручении!) и т.п.
Во время призыва крайне нежелательно ходить в военкомат в одиночку. Если работники военкомата не обращают внимание на доверенность, не пускают вашу маму с вами внутрь военкомата — пусть подежурят поблизости. Имейте ввиду — это серьезно. Есть факты когда оставляя человека в военкомате на полчаса, позже люди обнаруживали что этого вполне достаточно, что бы вывести человека на сборный пункт. Идеальный вариан иметь пару мобильников для постоянного контроля ситуации и подачи сигнала SOS. Можно обойтись и человеком на стационарном телефоне, но присутствие человека на улице оказывает серьезное давление на работников военкомата, они не контролируют ситуацию полностью.
Желательно постоянно иметь с собой мобильник. Сейчас это не так уж и дорого. Нам известны случаи когда именно благодаря звонку из машины или со сборного пункта человеку удавалось спастись. Не надейтесь что вам предоставят доступ к телефону на сборном пункте и в военкомате. Наоборот, сейчас на многих сборных пунктах снимаю все телефоны. Смотрите по ситуации стоит ли афишировать наличие мобильника, поскольку могут и отобрать.
Составте список «горячих» телефонов. Что туда включить? Телефоны правозащитной организации (загляните на страничку ссылок ), прокуратуры и военной прокуратуры, милиции, уполномоченного по правам человека или комиссии по правам человека в вашем регионе, основных средств массовой информации (телевидение, газеты и т.п.). Первое и последнее особенно важно. Контакт с правозащитниками даст вам возможность действовать не в одиночку. Последнее придаст вашему делу огласку, чего очень бояться.
Ни в коем случае не способствуйте противоправным действиям работников милиции и военкомата. Не надо самому идти на сборный пункт если вас ведут туда силком, самому залезать в машину и т.п. Примените метод пассивного сопротивления : сядте или лягте на землю, им надо пусть сами и тащат, кричите, растопыривайте руки и ноги и т.п.
Если вам нанесены травмы наручниками, ударами и т.п. обязательно посетите травмопунк и зафиксируйте это. Это может служить основанием для подачи гражданского иска и возбуждения уголовного дела. Ни в коем случае не оставляете действия работников военкомата или милиции без последствий. Если не уверенны в своих силах по крайней мере доведите эти факты до сведения СМИ и правозащитников.
Последние две-три недели призыва когда план призыва горит и военкоматы идут на всевозможные ухищерения (например известен случай когда звонила незнакомая девушка и назначала свидание, а на месте свидания поджидали сотрудники военкомата) лучше пожить у знакомых, особенно тем, кому 25-26 лет, кто подал заявление на АГС, кто не уверен в достаточности своих оснований для освобождения или отсрочки.
После окончания призыва решение призывной комиссии аннулируются. С новым призывом решение обязаны принять заново.

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=388 0 Школьникам предоставят отсрочку от армии для поступления в вуз http://defer.ru/?p=383 http://defer.ru/?p=383#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:43 +0000 http://defer.ru/?p=383 Москва, Февраль 03 (Новый Регион, Ольга Панфилова) – В Госдуму в среду внесен законопроект, изменяющий порядок призыва выпускников-школьников на военную службу. Сенаторы Виктор Озеров и Владимир Мельников предлагают не призывать в ходе весеннего набора тех, кто окончил школу в 18 лет. Таким выпускникам школ будет предоставляться отсрочка до осеннего призыва для поступления в высшее учебное заведение, сообщает издание «Газета».
Авторы поправок поясняют, что «цель законопроекта – обеспечение равенства прав граждан на образование путем предоставления права на отсрочку от призыва на военную службу до 1 октября».
Члены Совфеда также отмечают, что количество жалоб граждан, связанных с призывом выпускников школ, резко возросло в прошлом году. По данным сенаторов, 17,6% призванных на военную службу в 2009 году – это школьники, не успевшие попасть в вуз. По прогнозу Минобрнауки, эта категория призывников будет только увеличиваться в следующие годы.

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=383 0 Суд заставил уклониста оплатить штраф http://defer.ru/?p=381 http://defer.ru/?p=381#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:42 +0000 http://defer.ru/?p=381 Призывнику из Волгограда, несколько лет уклонявшегося от службы в армии, суд вынес обвинительный приговор.
Следователь Кировского районного следственного отдела СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по Волгоградской области Михаил Иванов сообщил, что осужденный начал скрываться от сотрудников военкомата еще в 2007 году. Спустя год, его нашли и привели в военкомат для прохождения медкомиссии, по результатам которой парень был признан годным. Однако, после вручения повестки, он снова скрылся. После этого, в 2008 году, в отношении него было возбуждено уголовное дело. Уклонист был объявлен в розыск. В 2009 году его задержали.
Суд посчитал, что обвинение в полном объеме доказало свою позицию. Свою вину призывник признал. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей, после чего он будет призван.
Призывники будут работать почтальонами
«Почта России» выделила рабочие места для призывников, которым заменили военную службу альтернативной гражданской службой. В отделениях почтовой связи будут работать 17 новобранцев.
В 13 региональных филиалах «Почты России» военнообязанным предложат работу оператора связи, почтальона, сортировщика корреспонденции, водителя, грузчика или слесаря по ремонту автомашин.
Всего открыто 17 вакансий в Ленинградской, Калининградской, Оренбургской, Псковской, Кемеровской, Липецкой, Мурманской и Вологодской областях, в Камчатском, Хабаровском и Пермском краях, Кабардино-Балкарской Республике, а также в Республике Марий-Эл.
В Подмосковье сотрудника военкомата подозревают в получении взятки
Военное следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ подозревает временно исполняющего обязанности начальника отделения военного комиссариата Ленинского района в получении крупной взятки от призывника.
Было установлено, что подполковник Алексей Сидоров за освобождение от прохождения военной службы предложил гражданину заплатить ему 120 тысяч рублей. Он был задержан при передаче денег. В отношении Сидорова возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом). Данная статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет.
Армию пополнят призывниками, имеющими погашенную или снятую судимость
Начальник направления призыва Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба РФ генерал-майор Евгений Бурдинский напомнил, что, начиная с текущего призыва, в армию будут призываться молодые люди, имеющие погашенную или снятую судимость.
Он отметил, что действующее законодательство требует призывать в армию эту категорию граждан. При этом по его словам, не подлежат призыву люди, отбывшие тюремное заключение, а призываться будут только те, кто имел условное наказание по не тяжким статьям.
Самый многочисленный призыв в армию начался
Вчера по всей стране начался весенний призыв в армию. Он без преувеличения станет самым многочисленным за всю историю российских вооруженных сил. В войска отправятся более 300 тысяч новобранцев.
Уже сейчас представители Минобороны заявляют, что если недобор и будет иметь место, то он составит более 2 процентов от общего плана. В связи с этим правозащитники высказывают опасения за качество этого призыва. Ведь в стране, говорят они, просто нет такого количества призывников, полностью годных у службе в вооруженных силах.

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=381 0 Добровольная подготовка граждан http://defer.ru/?p=372 http://defer.ru/?p=372#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:40 +0000 http://defer.ru/?p=372 jpg» alt=»» />Добровольная подготовка граждан к военной службе в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает:
• занятия военно-прикладными видами спорта;
• обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, а также в военных оркестрах;
• обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Занятия граждан военно-прикладными видами спорта
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, имеют право заниматься военно-прикладными видами спорта в общественных объединениях, образовательных учреждениях, спортивных клубах и секциях независимо от их ведомственной при-
надлежности. Те из них, которым в установленном порядке присвоен первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, пользуются преимущественным правом при зачислении в военные училища либо вправе выбрать при призыве на военную службу вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в соответствии со своей спортивной подготовкой.

К военно-прикладным видам спорта относятся:
• авиамодельный спорт, соревнования по конструированию и изготовлению летающих моделей (самолетов, планеров, вертолетов, ракет и др.) и управлению ими в испытаниях на скорость, продолжительность полета и качество исполнения фигур высшего пилотажа;
• автомодельный спорт;
• автомобильный спорт, соревнования на гоночных, спортивных, серийных автомобилях (гонки на шоссе и автодроме, ралли, заезды на установление рекордов и др.);
• вертолетный спорт;
• водно-моторный спорт, скоростные соревнования и туризм на моторных судах;
• воздухоплавание, летание на аппаратах легче воздуха;
• греблю на ялах (вид гребного спорта);
• гребно-парусное многоборье;
• дельтапланерный спорт (разновидность авиационного спорта с использованием дельтапланов);
• дельталетный спорт;
• морское многоборье;
• мотоциклетный спорт, соревнования в езде на дорожных и спортивных мотоциклах по специальным трассам, дорогам и вне дорог;
• мотобол (игра в мяч на мотоцикле);
• парашютный спорт;
• планерный спорт;
• подводный спорт, скоростное плавание на различные дистанции, ныряние, ориентирование, туризм и охота под водой с применением специального снаряжения (акваланг, маска, ласты);
• радиоспорт;
• ракетомодельный спорт;
• самолетный спорт;
• служебное собаководство;
• стрельба пулевая;
• судомодельный спорт.
Обучение по дополнительным образовательным
программам, имеющим целью военную подготовку
несовершеннолетних граждан
Образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, являются нахимовское военно-морское, военно-музыкальное и суворовские военные училища, а также кадетские корпуса.
Обучение в этих образовательных учреждениях проводится с целью формирования у обучаемых чувства верности конституционному и воинскому долгу, любви к военной службе, дисциплинированности, добросовестного отношения к учебе, стремления к овладению профессией офицера; воспитания у учащихся общей культуры, высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств, физической выносливости и стойкости.
Во всех суворовских, нахимовском училищах и кадетских корпусах (кроме Кронштадтского морского, Военно-космического и Горского кадетских корпусов) срок обучения — 3 года. В них принимают мальчиков после окончания 8 класса. В Кронштадтском морском, Военно-космическом и Горском кадетских корпусах срок обучения — 7 лет. Сюда принимают мальчиков, окончивших 4 класса. В военных оркестрах осуществляется обучение по военной подготовке юношей допризывного возраста, зачисленных в них в качестве музыкантских воспитанников.
Обучение по программе подготовки офицеров запаса
на военных кафедрах образовательных учреждений
высшего профессионального образования
Военное обучение студентов дневных отделений государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования по программам подготовки офицеров запаса проводится в целях подготовки запаса Вооруженных Сил Российской
Федерации.
Студенты — граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения в государственном, муниципальном или имеющем государственную аккредитацию по соответствуют щим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годные к военной службе по состоянию здоровья
и отвечающие установленным требованиям, — вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации контракт. Контракт предусматривает обучение по программе офицеров запаса на военной кафедре при этом образовательном учреждении и прохождение военной службы по призыву.
Военное обучение включается в качестве самостоятельной дисциплины в учебный план образовательного учреждения. Оно включает в себя теоретический и практический курсы обучения в вузе, а также учебные сборы, проводимые в воинских частях (на кораблях), военно-учебных заведениях, учебных центрах и на полигонах. На военное обучение в вузе отводится 450 часов обязательных аудиторных занятий под руководством преподавателей. Общее количество часов на военное обучение, их распределение по видам занятий определяются программами военного обучения в зависимости от военной специальности.
Учебные сборы, предусмотренные программой подготовки офицеров запаса, считаются военными сборами. В период их прохождения студенты именуются курсантами. Продолжительность учебных сборов по всем военным специальностям, за исключением специальностей «Штурманская авиация» и «Штурманская морская авиация», составляет 30 дней. По военным специальностям «Штурманская авиация» и «Штурманская морская авиация» сборы продолжаются в течение 75 дней.
В период военного обучения студенты сдают зачеты и экзамены, а после прохождения всей учебной программы они сдают выпускные экзамены, которые проводятся в воинских частях, учебных центрах или вузе и принимаются специально созданными для этого экзаменационными комиссиями.
Студентам, успешно завершившим обучение по программе подготовки офицеров запаса, в установленном порядке присваиваются офицерские звания, и они зачисляются в запас.
Призыв этих граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Срок военной службы для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу, составляет 24 месяца. Началом военной службы для них считается день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата, а для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания вуза, — день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании образовательного учреждения. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=372 0 Призыв граждан http://defer.ru/?p=374 http://defer.ru/?p=374#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:40 +0000 http://defer.ru/?p=374 Призыву подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет (ст. 22 закона «О воинской обязанности и военной службе») и не пребывающие в запасе. Решение о призыве может быть принято только после исполнения 18-летнего возраста (ст. 22 того же Закона).
В год достижения юношей 17-летнего возраста проводится первоначальная постановка на воинский учет. При этом обязательно проводится медицинское освидетельствование и медицинское обследование военно-врачебной комиссией. После этого допризывник обязан получить приписное свидетельство. Решение о годности к военной службе по состоянию здоровья принимается по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями (ограничения по родам войск); В – ограниченно годен к военной службе (то есть в мирное время не призывается, а в военное – годен); Г — временно не годен к военной службе (предоставляется временная отсрочка на лечение от 3-х месяцев до года); Д – не годен к военной службе (со снятием с воинского учета).
Обязанности граждан по воинскому учету и призыву в войска оговорены в статьях 10 и 31 закона «О воинской обязанности и военной службе». Граждане обязаны являться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и для отправки в воинскую часть, находиться в военном комиссариате до отправки к месту службы. Также они обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Сами повестки могут вручать работники РВК, руководители и должностные лица, ответственные за воинский учет по месту учебы или работы, представители органов местного самоуправления.
Для призывников, окончивших ВУЗы с военной кафедрой (офицеры запаса), в статье 24 закона «О воинской обязанности и военной службе» есть ограничения по отсрочкам от армии.
Стоит отметить, что вышеупомянутый закон «О воинской обязанности и военной службе» не нарушает права молодых людей, а, наоборот, создан в помощь призывникам. Посему рекомендуем всем ознакомиться с его содержанием.

Особенности осеннего призыва в Российские вооружённые силы
Служить отечеству в конце этого года будут призваны порядка 220 тысяч граждан. Это практически вдвое больше чем в весеннюю компанию. Связано это с тем, что срок воинской службы постепенно сокращался, а значит, число свободных мест для тех, кто желает отдать долг родине становится больше. Следующий призыв будет ещё масштабнее. Также в связи с сокращением срока службы до одного года и отменой ряда отсрочек растёт количество призывников с высшим образованием.
На военные базы расположенные в Чечне солдаты срочной службы отправлять не будут. Однако уже после прохождения «курса молодого бойца» и получения военной специальности солдаты могут быть направлены в «горячие точки».
На все нарушения осенней кампании призывники смогут пожаловаться в военную прокуратуру. Также свою работу возобновляют консультационные пункты

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=374 0 Арестован помощник главкома Сухопутных войск РФ http://defer.ru/?p=366 http://defer.ru/?p=366#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:39 +0000 http://defer.ru/?p=366 Московский гарнизонный военный суд арестовал помощника главкома Сухопутных войск полковника Бориса Сегеду, подозреваемого в получении взятки в крупном размере.
Таким образом суд удовлетворил ходатайство следователей об избрании в отношении Сегеды меры пресечения в виде заключения под стражу.
Полковник подозревается в получении взятки за незаконные действия группой лиц по предварительному сговору в крупном размере, а также в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшими тяжкие последствия.
По данным Военного следственного управления, ущерб от коррупционных преступлений, совершенных военнослужащими в 2008 году, составил 2,2 млрд рублей. При этом по сравнению с прошлым годом, число таких преступлений выросло на треть.

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=366 0 Самый многочисленный призыв в армию начался http://defer.ru/?p=367 http://defer.ru/?p=367#comments Thu, 04 Mar 2010 09:10:39 +0000 http://defer.ru/?p=367 Вчера по всей стране начался весенний призыв в армию. Он без преувеличения станет самым многочисленным за всю историю российских вооруженных сил. В войска отправятся более 300 тысяч новобранцев.
Уже сейчас представители Минобороны заявляют, что если недобор и будет иметь место, то он составит более 2 процентов от общего плана. В связи с этим правозащитники высказывают опасения за качество этого призыва. Ведь в стране, говорят они, просто нет такого количества призывников, полностью годных у службе в вооруженных силах.

Файл 7f5ddbf668be432bbaf47f6ed1d47c4b/sape.php не найден!]]> http://defer.ru/?feed=rss2&p=367 0